加快实施国家水网重大工程

水利部部长李国英在“三对标、一规划”专项行动总结大会上强调，推动新阶段水利高质量发展，要加快实施国家水网重大工程，构建“系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序”的国家水网，全面增强我国水资源统筹调配能力、供水保障能力、战略储备能力。

水资源是经济社会发展的基础性、先导性、控制性要素，水的承载空间决定了经济社会的发展空间。我国人多水少，是一个缺水严重的国家，人均水资源量仅为世界平均水平的1/4，却是世界上用水量最多的国家。此外，我国水资源时空分布不均，夏秋多、春冬少，南方多、北方少，东部多、西部少，山区多、平原少，水资源分布与土地、矿产资源分布和生产力布局不相匹配，北方地区面积大、人口多、耕地多，而水资源占有量却很少，水资源问题制约着经济社会的发展。实施国家水网重大工程，强化水资源支撑保障能力，是立足我国水情作出的科学决定。

加快实施国家重大水网工程，是把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的必然要求，是推动水利高质量发展的重要实施路径。当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，一系列国家重大战略相继实施，对加强和优化水资源供给提出了新要求。破解水资源配置与经济社会发展需求不相适应的矛盾，是新阶段我国经济发展面临的重大战略问题。党的十九届五中全会明确提出要实施国家水网等重大工程，进入新发展阶段，对标推动高质量发展的要求，推动形成全国统一大市场和畅通的国内大循环，促进南北方协调发展，需要水资源的有力支撑，需要加快实施国家水网重大工程。

加快实施国家水网重大工程，要深入贯彻落实习近平总书记关于治水工作重要讲话指示批示精神和党的十九届五中全会精神，精准对接党中央“十四五”规划建议及国家“十四五”规划纲要，围绕进一步优化水资源配置格局，做好推动新阶段水利高质量发展的顶层设计。要立足流域整体和水资源空间配置，遵循确有需要、生态安全、可以持续的重大水利工程论证原则，以重大引调水工程和骨干输配水通道为“纲”，统筹存量和增量，加强互连互通，加快构建国家水网主骨架和大动脉，尤其要准确把握南水北调东线、中线、西线三条线路的各自特点，抓紧做好南水北调后续工程规划设计，推进南水北调后续工程高质量发展。要以区域河湖水系连通工程和供水渠道为“目”，结合国家、省区市水安全保障需求，加强国家重大水资源配置工程与区域重要水资源配置工程的互连互通，开展水源工程间、不同水资源配置工程间水系连通，提升水资源调配保障能力。要以控制性调蓄工程为“结”，加快推进列入流域及区域规划，符合国家区域发展战略的重点水源工程建设，提升水资源调蓄能力。

新阶段水利高质量发展的总体目标是全面提升国家水安全保障能力。我们要锚定目标，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，加快实施国家水网重大工程，构建“系统完备、功能协同，集约高效、绿色智能，调控有序、安全可靠”的国家水网，解决发展中不平衡不充分的问题，夯实高质量发展的水安全基础，为全面建设社会主义现代化国家提供更加有力的水安全保障。

来源丨中国水利报