国家水网、农村水利基础设施、流域综合管理…… 代表委员这样说

全国人大代表钮新强：

科学谋划国家水网建设 提升水安全保障能力

（全国人大代表、中国工程院院士、长江设计院院长）

“‘十四五’期间是水利工程补短板的集中攻坚期，要以国家水网建设为核心，加快形成系统完备、科学合理的水利基础设施体系，解决发展不平衡不充分的问题，提升国家水安全保障能力。”钮新强3月8日在接受记者采访时指出。

针对国家水网的统筹布局和科学谋划，钮新强认为，要秉持山水林田湖草系统治理的理念，注重从全国城乡区域协调联动的视角思考，将当前补短板和高质量发展相协同，统筹全流域、各方面、各要素推进系统治理。

“在具体措施上，应采取‘通、蓄、连、控’并举。”钮新强逐一解释道，“通”是对于洪水出路不足的地区，谋划新的排洪通道；“蓄”是以重大调蓄水库建设等来增强洪水、水资源调蓄能力；“连”是在考虑水资源承载力与经济社会布局的匹配性基础上，谋划重大跨流域、跨区域输配水通道和江河湖库连通通道；“控”是加强传统水利设施智能化升级改造，谋划推进国家水网智能化控制和调度体系建设。

如何通过信息技术的加持，让国家水网建设运行管理更加智能高效？钮新强指出，智能化是国家水网重要发展方向。面向国家水网中的江河湖库和重大水利工程，可构建以在线精准监测为基础，以网络协同共享为纽带，以数字孪生和智能分析为核心，以智慧调度和自动控制为目标的国家水网工程智能化体系。

“具体而言，国家水网的数字孪生总体上可按‘一网、三中心、N节点’（1+3+N）进行建设。”钮新强介绍，“一网”指利用新技术建设工程物联网、智能控制网和智慧调度网三网协同的水网智能化网络，实现涉水数据的采集、汇聚、处理和工程控制与综合调度，给水网装上能感知的“眼睛”。“三中心”即国家水网工程大数据中心、智慧调度控制中心、智能化创新中心，给水网装上会思考的“大脑”。“N节点”是指通过水库枢纽工程、引调水工程、河道（堤防）工程、蓄滞洪区等水利工程的智能化改造和建设，构建监测感知全面化、分析计算智能化、调度控制自动化、协同共享常态化的国家水网工程智能化控制节点，给水网装上能自动化运行的“手脚”。

作者： 唐婷

全国人大代表陈旭斌：

完善水利基础设施建设 推进乡村振兴战略

（全国人大代表，广东省揭阳市水利水电技术中心副主任、总工程师）

“全面推进乡村振兴战略，水利工作的重点任务是加强和完善农村水利基础设施建设，夯实农业生产基础。”陈旭斌说。

乡村振兴战略与水利工作密切相关，实现产业兴旺、生态宜居、生活富裕，都离不开水利的支撑和保障。“全面实施乡村振兴战略需要着重加强农村基础设施建设。农田水利、农村饮水、河流治理等方面的水利基础设施建设是其中的重要组成部分。”陈旭斌说。

陈旭斌建议大力推进农村水利基础设施建设，通过实施农村饮水安全巩固提升工程，改善农村饮水条件；实施中小河流综合治理，提升乡村堤防的防洪标准；全面推行河湖长制，改善城乡水生态环境，创造良好的农村人居环境。

陈旭斌还非常关注乡村振兴人才队伍的建设。他说：“要加强乡镇涉农专业技术人才队伍建设，建立人才激励机制，鼓励大中专院校水利专业毕业生充实到农村‘四支队伍’中去，形成推进乡村振兴的强大人才合力。”

作者：石珊珊

全国人大代表周建军：

加快提升流域综合管理能力

（全国人大代表、清华大学土木水利学院教授）

“‘十四五’时期，我国进入新发展阶段，水利部门应加快推动水治理能力现代化，特别是要提升流域综合管理能力。”周建军建议。

周建军认为，治理能力现代化的核心在于提升管理水平。“新中国成立以来，我国水利建设取得了巨大成就，长江、黄河等流域水利工程建设体系基本形成，流域治理已经形成了一些框架。”他说，“在此基础上，要把提升流域综合管理能力放到第一位。”

如何提升流域综合管理能力？周建军建议，以“水资源工程”重新定位大型水电工程，以全流域安全、水资源和生态需求作为工程的主要目标功能，保护河湖生态环境和生物多样性。“水利水电行业也要积极创新发展，为推进江河上游国家清洁能源高地建设发挥优势、做出贡献。”周建军说。

黄河流域生态保护和高质量发展也是周建军关注的重点。他认为，要把水资源作为最大刚性约束，坚持以水定需、量水而行，坚决抑制不合理用水需求，倒逼经济社会发展转型，走高质量发展道路。

作者：石珊珊

全国政协委员黄宗洪：

亟需重视西部省区饮水工程管护问题

（全国政协委员、九三学社中央常委、贵州省农科院副院长）

黄宗洪在提案中指出，西部省区广大农村在解决饮水困难的问题中，还存在可靠水源保障不足，工程分散、规模小，建设标准不高，运行管理成本高，管护经费难以保障，以及缺乏科学合理水价定价机制和运管经费保障机制等问题。　　

为此，黄宗洪在提案中建议，加大对西部省区水源工程的投入和建设力度，加快县域骨干水源工程互连互通。推行县域城乡供水统一运营管理模式，实现城乡供水一体化。推进建立科学合理的水价形成机制，强化水费计收。压实县级政府的主体责任，加快建立和完善城乡供水一体化体制机制建设，为农村供水工程长久持续良好运行提供保障。

作者：李薛霏